Semipresidencialismo no Brasil? A PEC 2/2025 está na área e promete transformar o jogo político

O sistema presidencialista já está cansado? Pois a PEC 2/2025 chegou dizendo que sim. Proposta pelo deputado Luiz Carlos Hauly (Podemos-PR), ela traz de volta aquela discussão clássica: e se o governo fosse meio presidência, meio parlamento? Em resumo, propõe o semipresidencialismo, um sistema que mescla os dois modelos.

Como funcionaria no Brasil?

O presidente continuaria sendo eleito pelo povo e manteria força política, mas dividiria o poder com um primeiro-ministro, nomeado por ele – e apoiado pela maioria do Congresso. Essa dupla teria que conviver e coordenar, com o primeiro-ministro sendo responsável diretamente perante os deputados. Um verdadeiro “dueto executivo”! Wikipédia+12Portal da Câmara dos Deputados+12ICL Notícias+12Agência Pública+1

Além disso, a proposta inclui o voto distrital misto: metade dos deputados eleitos pelo voto distrital e a outra metade proporcional por partido, buscando unir representação local e equilíbrio partidário. Portal da Câmara dos Deputados+1

E por que retomar esse debate agora?

Parte do mote da PEC vem da vontade de evitar novos choques institucionais como os vividos no apagão político das cassações recentes. Segundo Hauly, é uma forma de equilibrar o poder e evitar ter um “chefe de governo solitário” quando crises explodem. Wikipédia+5Portal da Câmara dos Deputados+5CNN Brasil+5

Desafios no caminho

Mesmo com mais de 180 assinaturas — superando as 171 necessárias para protocolar — ainda falta muito debate na CCJ e definição sobre constitucionalidade. Além disso, especialistas questionam se o semipresidencialismo seria permitido sem aprovação popular via plebiscito e se ‘presidencialismo’ não é cláusula pétrea implícita na Constituição. Wikipédia+5Portal da Câmara dos Deputados+5Migalhas+5

Onde esse papo já existe no mundo?

O semipresidencialismo não é inédito: França, Portugal e outros países europeus adotam essa fórmula. Lá, o presidente foca em política externa e defesa, enquanto o primeiro-ministro cuida da administração interna — e pode ser derrubado pelo Parlamento em caso de crise. Threads+12Wikipédia+12Wikipédia+12


Resumão na tabela

AssuntoDetalhes principais
Sistema propostoSemipresidencialismo + voto distrital misto
Papel do presidenteChefe de Estado eleito diretamente
Papel do primeiro-ministroChefe de governo, nomeado e responsável ao Congresso
Por que surgiuEvitar crises executivas, promover equilíbrio de poder
Situação atualPEC protocolada com apoio, aguardando análises
Ponto polêmicoCláusula pétrea, necessidade de plebiscito
Exemplos reaisFrança, Portugal, entre outros países da Europa

Essa discussão pode ser o início de uma transformação histórica no sistema político nacional. Se a PEC avançar, o Brasil pode repensar o papel do Executivo e trazer outra forma de governar. Um mar de possibilidades está à vista — e conhecimento nunca é demais, especialmente quando envolve o futuro do país.